פסק-דין בתיק ב"ל 11888-09

1. התובעת, גב' סוהאד מנצור, ילידת 1984, נשואה למר מוחמד מנצור שמוצאו מכפר בידו ליד רמאללה והינו השטחים. לתובעת ולבעלה שלושה ילדים.
2. התובעת קיבלה גמלת הבטחת הכנסה החל מחודש 4/05 עד לחודש 6/09, מועד בו הופסקה זכאותה, כמפורט להלן.
3. הפסקת זכאותה של התובעת נעשתה בעקבות חקירה שבוצעה מטעם הנתבע בחודשים 3-6/09. במכתב הפסקת הזכאות מיום 30.7.09 נאמר:

"על פי החלטת מחלקת הגביה, אינך מוכרת כתושבת ישראל מ-3/06. לפיכך, נשללה זכאותך רטרואקטיבית מ-3/06 ואילך על פי סעיף 2(ב) לחוק הבטחת הכנסה. כמו כן, לא מסרת לנו מידע מהימן אודות הכנסותיו של בן זוגך מעבודות מזדמנות. בנוסף לכך, הסתרת מאיתנו שימוש קבוע ברכב מספר 6736204 הרשום על שם אחותך סירין. לאור האמור ייווצר חוב בחשבונך מחודש 3/06 ועד 6/09 כולל. הודעה מפורטת על גובה החוב תשלח לבית בנפרד".

4. ביום 30.7.09 הודיע הנתבע לתובעת, על פי סעיף 20א לחוק הבטחת הכנסה, שבשל מסירת מידע מטעה המשפיע על זכאותה לגמלה בנושא תושבותה של התובעת, הכנסות בעלה מעבודות מזדמנות ושימוש ברכב, לא תוכל התובעת להגיש תביעה חוזרת על עוד לא יחלפו 90 ימים ממועד המכתב וגם לאחר הגשת התביעה החוזרת יופחתו 25% מגמלתה, ככל שתימצא זכאית לה, למשך 24 חודשים.
5. ביום 2.8.09 הודיע הנתבע לתובעת על חוב בשיעור 73,124 ש"ח.
6. בתביעתה תוקפת התובעת את החלטות הנתבע מיום 30.7.09 ו-2.8.09 וטוענת שהן התקבלו ללא בסיס ראייתי ושלא כדין.
7. השאלות הטעונות הכרעה בתיק, כפי שנרשמו בדיון המוקדם, הן, איפוא:

א.   האם התובעת עושה שימוש קבוע ברכב 67-362-04 (להלן: "הרכב")?

ב.   האם בעלה של התובעת עובד ומשתכר, וככל שהתשובה חיובית - מה גובה הכנסתו מעבודה?

ג.    היכן מרכז חייה של התובעת בתקופה 3/06 עד 5/09?

ד.   האם התובעת העלימה מידע בעניינים הנ"ל.

ה.   בהתאם לאמור לעיל, האם החלטות הנתבע מיום 30.7.09 ו-2.8.09 התקבלו כדין?

שאלת השימוש הקבוע ברכב

8. אין מחלוקת בין הצדדים כי ביום 29.3.09, במהלך חקירה שבוצעה מטעם הנתבע על ידי החוקר ניזאר עבד אלרחמן, ראה החוקר את התובעת נוהגת ברכב עם ילדיה וצילם אותה (התמונה הוגשה כמוצג ת/7). העיד על כך החוקר (פרוטוקול דיון מיום 21.2.11, עמ' 23). התובעת בעדותה אישרה את עדות החוקר לפיה הוא ראה אותה נוהגת ברכב (פרוטוקול דיון מיום 27.12.10 , עמ' 4, שורות 17-20).
9. אין מחלוקת שלתובעת רישיון נהיגה משנת 2007 (נ/7).
10. אין מחלוקת שהרכב, משנת ייצור 1995, רשום על שמה של אחות התובעת סירין, מיום 28.5.08.
11. כן אין מחלוקת שלסירין, ילידת 1987, לא היה רישיון נהיגה עד לחודש 4/10 (עדות התובעת, עמ' 4, שורה 1, עדות סירין, עמ' 12, שורה 32 עד עמ' 13, שורה 2).
12. בעקבות ממצאי החקירה מיום 29.3.09, בה נצפתה התובעת נוהגת ברכב, הוזמנה התובעת למשרדי הנתבע למתן עדות. בחקירתה מיום 14.6.09 (מוצג נ/2) מסרה התובעת לחוקר הנתבע, מר עבד חממי, את הדברים הבאים: